2025《報導者》與《少年報導者》年度回顧

（攝影／陳曉威）

鴿子，對多數人而言只是日常可見的動物；但當你抬頭看見牠們振翅飛翔時，是否曾想過牠們將飛向何處，又為何而飛？擁有翅膀的牠們，是否真的足夠「自由」？

今年年初，我們深入報導長期欠缺法律規範、沒有主管機關監管的賽鴿產業。這樣的比賽每年能帶動逾200億新台幣經濟規模，以及不計其數的工作機會，有些家庭甚至仰賴賽鴿維生。

然而，我們也看見極端賽制帶來的蝴蝶效應，一生只能參賽一次鴿子們，結局除了順利飛回終點，更多的是遭捕獲勒索贖金、被殺害或斷翅、剪羽棄養等悲慘命運。

2024年6月，動保團體曾領銜提出「您是否同意禁止海上（公海）賽鴿」公投案，最終雖在12月被中選會駁回，卻也首度將這項長期位處灰色地帶的賽事拉進公民視野、帶動討論。那麼，賽鴿的未來，究竟將飛向何處？

（攝影／黃世澤）

空氣汙染是一種無形卻無所不在的傷害，對兒童影響尤深。世界衛生組織（WHO）與聯合國兒童基金會（UNICEF）早已指出，空汙不僅影響兒童的腦部與神經發育、削弱肺功能，還可能導致認知障礙、氣喘，甚至增加罹患中耳炎與白血病的風險。

讓孩子在「乾淨空氣」中成長，本該是最基本的權利。但在部分地區，就連學校附近都飄散難忍異味。

不僅如此，我們發現，目前的法規長期放任汙染源蓋在學校旁，即使違規也不必關廠，學校的孩子只能在瀰漫著苯、戴奧辛、重金屬的空氣中學習、生活、成長，無聲承受產業發展的汙染成本。

如何解決這肉眼看不見卻又難以逃開的呼吸傷害已是亟需正視的問題，讓台灣的下一代能在一個更宜居也更公平的環境下長大，是我們都該負起的責任。

（攝影／謝佩穎；設計／江世民）

你曾經騎車或開車經過圓環嗎？5月底，「公館圓環拆不拆」引發熱議，路權團體和民代紛紛提出建議；8月底，台北市政府拍板拆除公館圓環、改為正交路口，同時填平公車專用地下道。這段論爭過程，也凸顯台灣社會對於圓環的設計仍缺乏認識：在圓環發生的重大事故有多少？分布全國的圓環有何種類？存在哪些一般用路人看不見的優缺點？

《報導者》記者和Data小組歷時約3個月，盤點全國119個不同類型圓環，將警政署標列為重大交通傷亡事故數據清洗跟整理後，轉成全國圓環傷亡事故互動地圖。報導中，也透過各種圓環圖示、空拍、影片等方式，呈現出台灣圓環更立體的樣貌，以及有哪些新的在地化圓環設計，值得各界參考。

（插畫／江世民）

近年，台灣演藝人員在中國舞台或社群平台上的「表態」事件層出不窮，甚至逐漸影響獨立音樂界，讓不少台灣粉絲對那些原本象徵自由與真誠的創作歌手感到錯愕與失望。

只是，中國的政治紅線是何時開始，又如何落在獨立音樂產業和創作者身上？表演前的審批機制和政治介入有甚麼樣態？聊天與串場內容如何被審核？

這些紅線還可以隨地域、隨事件、隨時間、隨對象變動，不僅限制音樂人的創作與表演自由，有些人光是在企劃階段、還在寫詞或構思時，就會先衡量作品能不能過關，形同自我審查，就連回到台灣也成為一個習慣沉默的人。

然而，音樂人的「配合」，真的是亳不掙扎的妥協？還是多重現實壓力下的身不由己？要讓台灣音樂人走出更多可能，背後需要更多力量與資源的支持。

（攝影／陳曉威）

2017年，我們推出《廢墟少年》系列報導，深入採訪數百名高風險家庭少年，看見在家庭失功能後的少年少女們如何求生存。

8年過去，政府啟動了強化社會安全網計畫，增加預算，但第一線的工作者發現制度追不上家庭結構的快速瓦解與心理健康問題的擴張，分工過細也導致部會橫向連結困難的「穀倉效應」。

如今，「現代版的悲慘世界」正在你我身邊真實上演：父母用孩子手機販毒、大人帶孩子當車手、全家一起打零工；從小就扮演家長功能的親職化兒童人數增加，整個家庭一起垮掉的情況並不少見。我們也看到仍有3萬多名國中中輟、高中中離和休學者，他們經常被職場剝削和「退貨」。

選項太少，誘惑太多，標籤太快貼上，都讓孩子們更難逃脫階級的螺旋，生活在廢墟的少年少女們，是否有走出深淵的機會？

（插畫／黃禹禛）

青少年對父母施暴（Adolescent-to-Parent Violence, APV），被視為最隱蔽且最受汙名的家暴樣態。受暴家長滿懷「教育失敗」的羞愧感，以及案件曝光恐讓未成年孩子前途不保的恐懼感，儘管挫折與困惑交織，但除非不得已，他們才會選擇向外求助。

然而，近5年的APV家暴通報，已經從2,358件攀升到4,253件，成長幅度高達80%，是攀升速度最快的家暴類型。是什麼原因造成這樣的現象？

《報導者》彙整家暴防治社工、學者、醫師與調保官觀察，發現時代更迭下的世代觀念差異、心理困境、3C成癮等多重因素，推升APV衝突。暴力起因各有不同，但相同的是，一切並不會隨著孩子成年、「成熟」而自動消失變好，不僅可能代間暴力傳遞，一些老人保護案件甚至重大刑案，也可追溯至未被有效處遇的APV。

終止暴力循環不只需要孩子、父母和整個家庭一起努力，更需教育、醫療、社政、司法多方協作。

（插畫／王家琛）

根據衛生福利部最新統計，自殺已成為6至12歲國小學童的第六大死因；從2009年至2023年，14歲以下兒少自殺通報人次從208人次，躍升至3,365人次，15年來成長16倍。

為了瞭解孩子心理健康的現況，也避免再次發生憾事，《少年報導者》與台灣兒童青少年精神醫學會合作，針對全台灣300名兒童心智科醫師進行問卷調查，由專業醫師門診實際狀況揭開國內兒少心理健康的現況與變化。

從國小期、國中期再到高中期，不同年齡層的孩子們皆有自傷、厭世、憂鬱的心聲。過往憂鬱症的診斷症狀多以成人為標準發展出來的，然而，光是兒童及青少年這兩種不同時期，其憂鬱症的症狀便不盡相同，前者的表現除了易怒煩躁外，也常以頭痛、腹痛等身體不適的狀況表現，亦包括拒學和懼學；後者則常已出現了自傷意念和行為。

如今，如何從根本支持兒少心理健康的恢復，已成為刻不容緩的課題。在這張由家庭、學校、社區與醫療體系編織的安全網中，每個人都能為孩子多做一點，就可以讓我們的孩子過得更好一點。

（攝影／黃世澤）

1996年8月，林國政拐騙並性侵9歲的黎光（化名），還用皮帶置於死地般勒緊她的脖子。隨後，便將全身赤裸的黎光棄置在大肚溪旁。

28年來，黎光長期活在陰影中，但在家人「遺忘式保護」下，她一直無法想起案發細節。直到成年後，她才發現原來林國政在被捕、判刑、出獄之後，又殘害其他受害者，其中與她年紀相仿的葉小妹甚至不幸喪命。

為此，她決定重返當年的犯罪現場，與救命恩人的後代重逢並以自己的力量蒐證，「土法煉鋼」寫出一份刑事告訴狀，將當年因缺乏事證而在判決書上所沒有的重罪全都列舉上去，包括：殺人未遂、強制性交、對未滿14歲兒童性交等。

為突破追訴期困境，記者主動聯繫義務協助兒少性侵受害者為追訴權時效聲請釋憲的律師蔡尚謙，並將赴大肚犯罪現場採訪之錄音檔、側拍影像等資料，透過蔡尚謙陳報給偵辦此案之檢察官，作為進一步調查的依據。

（攝影／楊子磊；設計／江世民）

根據衛福部疾病管制署性病通報統計，淋病與梅毒兩大第三類法定傳染疾病盛行率正在青少年族群間陡升：15至19歲青少年淋病發生率在5年間增長近3倍，其中青少女淋病發生率更居女性全齡層最高。另一警訊則是淋病感染通常男性占多數，但2023年10～14歲年齡層中，卻是女性個案遠多於男性。

梅毒也有相似趨勢，通報總數看似差距不大，但細分年齡層與性別分析，20～24歲、15～19歲、10～14歲年輕女性感染梅毒人數均呈現攀升曲線，其中15至19歲青少女每10萬人口發生率是女性所有年齡層第二高。

這些未成年感染性病數據不只攸關「如何治療」的醫療問題、「如何追蹤疫調」的公衛議題，更折射出台灣性教育、家庭與社會間的多重裂縫──當性知識及性別觀念遇上網路黑洞，混沌少年時，就可能成為性病蔓延時。性病感染年輕化，我們如何從醫院、社工、學校與家庭各方面補破網？

（插畫／江世民）

少子化衝擊下，兒科招生「掛蛋」已成近年常態，許多次專科乏人問津，包括兒童急診、兒童感染、兒童重症、兒童心臟等。這也意味著，未來兒少最需要醫療資源的第一現場，恐面臨醫師斷層的危機。

事實上，兒科只是「四大皆空」、「五大皆空」，甚至「六大皆空」等困難招募科別之一。醫師的培育耗時且需要大量金錢投入，一旦第一現場出現人力缺乏的惡性循環，這不只會影響單一科別，更將影響未來10年台灣的醫療品質。

衛福部長石崇良表示未來將強制醫師登錄次專科，以便精準掌握醫療人力的分布。然而，台灣大學副校長張上淳表示只是掌握人數還不夠，「科別不均問題需要更多政策介入與引導，若完全放任不管，醫療發展失衡將導致整體水準逐漸下滑。」

困難科招募並非台灣獨有，而是全球性問題。當台灣健保支出已接近中央政府總預算的三分之一，全體社會又該如何共同守護這樣的醫療價值？

（插畫／黃禹禛）

從1925到2025年，這100年間，台灣人民的平均壽命便已從38歲增加了1.1倍，如今，台灣人平均可以活到81歲，已超過全球平均值、在人口數破百萬的國家中排名32，進入史上最長壽的時代。2025年7月，台灣65歲以上人口已達超過20%，進入「超高齡社會」。

很少人知道，影響一個國家長壽的關鍵，其實不是「基因」，而是社會制度。台灣是二次大戰後世界極少數從開發中國家邁入已開發的國家，重點即與社會開放與民主體制讓教育、醫療與社會福利提升；但隨著超高齡時代來臨，將面臨的考驗不只「活得老」、還要「活得好」，希望延長的不只是「平均壽命」，而是能夠自理、不失能的「健康平均餘命」，讓善終成為可能。

（攝影／謝佩穎）

台灣在2025年邁入超高齡社會，老年人口逾20%，根據國衛院的推估，將有逾115萬人需要長照服務，使長照險成為愈來愈多人的投保選擇，市場規模持續成長，8年下來成長一倍，早在2023年已經突破百萬件。

武術教練巴士以「#我的長照戰爭」為題，在Facebook分享照顧失智母親、申請保險的親身經歷的貼文，卻意外揭露了保單中的漏洞與理賠的不同認知。

為何當初保險業務跟他保證面對失智母親的情況：「這一定能賠。」結果卻是未達門檻拒絕理賠？關鍵在於失智症評量工具──臨床失智評分量表（CDR）：即便同為CDR 1分，患者的實際功能狀況與照顧需求，仍可能差異甚大。

當我們為了未來的保障而簽下長照險保單時，是否真的理解自己所購買的保障內容與啟動條件？我們的記者訪問醫師、保險從業者，理解失智症可能臨床表現與評估的誤差難題，以及申請理賠時的注意事項。

（攝影／王崴漢；設計／黃禹禛）

自2022年俄烏戰爭開打至今，已3年過去。也因為如此，已有不少北約盟國已經恢復或是正在考慮「徵兵制」，且觀察地緣關係會發現，離俄羅斯愈近的北歐和波羅的海國家，愈早恢復徵兵。加上重返白宮的美國總統川普（Donald Trump）對北約會員國施壓，已有更多國家重新考慮恢復徵兵制以強化自主防衛。

事實上，面對中共的威脅，台灣也從2024年起恢復1年的義務役，並從2005年以後出生的役男開始適用。但儘管該政策可以補足我國的兵力缺口，但志願役招募不足與提前退伍者大增等問題，早已讓國防軍力雪上加霜。

在這樣的背景下，台灣未來在武器裝備的投資上很可能導入更多無人機，甚至無人的地面載具與船艦，以減輕徵、募兵的人力需求負擔還有風險。

當然，除了徵兵、募兵、軍備投資，民眾的「抗敵意志」也是極為重要的一環，國防安全研究院助理研究員許智翔便認為，政府必須做好社會溝通，必須告訴民眾抗敵意志為什麼重要，才能真正的提升防衛力。

（攝影／楊子磊）

自從俄羅斯併吞克里米亞，到如今的全面侵略，12年來持續記錄超過9萬件俄軍在占領區暴行的烏克蘭諾貝爾和平獎得主馬特維丘克（Oleksandra Matviichuk）認為，「占領的本質」無關你是否挑釁，「無論你是支持、保持中立還是反抗，作為被占領者的你，都可能面臨綁架、監禁、酷刑甚至殺害的命運。因為在侵略者眼中，你的生命毫無意義。」

11月訪台的馬特維丘克，再度接受我們專訪時進一步談及面臨戰爭時該如何思考。她表示：「真正的勇敢絕非無所畏懼，而是那些雖懷恐懼卻能克服自己，堅持做正確事情的人。」

對於極端社會質疑民主制度的疑惑，她也以烏克蘭的親身經歷提醒：「民主制度確實處處面臨挑戰，人們有權憤怒，但在抱怨的同時，大家仍得意識到自己仍須肩負兩項任務：保護民主，並完善它。因為我們別無選擇。不完美民主的替代品，即是威權政權的地獄── 那裡的人們，連抱怨的權利都沒有。」

（設計／江世民）

在外太空，有1.2萬顆以上人造衛星，他們背負「通訊」或「遙測」等不同任務升空，後者是一國情報實力的展現，具戰略意義，也展現了太空技術的核心戰場。

誰能在最短時間獲得最清晰影像，誰就能掌握資訊的主導權；提高衛星再訪頻率、推疊更多影像，情報人員能分析與知道的東西會愈多。

目前至少有49個國家發射逾600顆搭載光學遙測鏡頭的「遙測衛星」。2025年11月29日，台灣第一個自製遙測衛星星系「福衛八號」也順利升空。

在這之中，有84%系統關鍵元件、57項核心技術都由國內研製。衛星帶回來的影像，不只能協助國防，更將用於救災、生態、農業、民生等國內外各種需求情境。

（圖片來源／農業部林保署；設計／黃禹禛）

2025年9月23日，花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖發生溢流潰壩事件，相當6,000個奧運標準游泳池的洪水夾雜土石傾瀉而下，灌入下游的光復市區，至12月統計，造成19人死亡、5人失聯、逾150人受傷。

還原關鍵的64天會發現，早在7月21日就已發現馬太鞍堰塞湖的形成。隨後，跨部門與國際專家協力尋找解決與防範災害的方法，最終在9月9日已依「極端情境」計算出影響規模。

回顧這場山崩、風災、水災交織的複合式災害，科學預測已有足夠準確度，然而不足的災害防救體系與無法確實執行的撤離作業，最終導致了憾事的發生。

台灣位於颱風與地震頻發地區，未來如何強化疏散策略、建立新的防災模式，是當務之急。除此之外，如何透過透過演習認識災害風險、進行自救培訓，並配合救災指示來提升民眾自救意識也十分重要。

過去一年，正因為各位讀者的關注與支持，《報導者》才能持續深入現場、耐心追蹤那些不易被看見的議題。無論是揭示社會結構的不公、還是傾聽個人生命的微小聲音，每一篇報導都希望把「被忽視的人」帶回視野，把「沒有聲音的人」帶回討論。

新的一年，我們仍將堅持用更多調查、更多時間、更多現場，記錄那些值得被看見的真實，也希望你繼續與我們同行，贊助支持《報導者》，讓這些聲音持續被聽見，被理解，被重視。