台鐵近60年最嚴重意外:太魯閣號事故49死,218人輕重傷

4月3日上午,太魯閣號事故現場進行第二節車廂吊掛拖拉作業。(攝影/陳曉威)

4月2日上午9時28分,花蓮縣秀林鄉台鐵東正線清水隧道北口(北迴線東線下行K51+450),一輛工程車輛從山坡滑落鐵軌,撞上行經的太魯閣號408次列車,造成列車出軌,卡在隧道內。許多人當場失去生命跡象,袁姓司機員(33歲)當場死亡,江姓隨車機務員(32歲)送醫後不治;截至11日12點統計,事故造成49人死亡(包含1名法國人與2名美國人)、218人輕重傷。

台鐵408次太魯閣號是從樹林開往台東,停靠松山後直達花蓮,是台東民眾優先實名制購買的班次;根據台鐵目前提供的資訊,統計搭乘的人數共498人,含座位乘客372人、站位乘客122人(補票2位),乘務人員3人、清潔員1人。

本次太魯閣號事故造成49死、218人輕重傷,是台鐵近60年來最嚴重的意外事故。根據過去紀錄,1961年7月9日嘉義民雄曾發生特快車於平交道與客運對撞,當時造成48死、28傷。

工程車撞擊後再撞隧道,太魯閣車體嚴重破損

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太魯閣號事故現場,工程車將第一與第二節車廂拉動前,台鐵工務人員進行車體檢查。(攝影/陳曉威)
太魯閣號事故現場,工程車將第一與第二節車廂拉動前,台鐵工務人員進行車體檢查。(攝影/陳曉威)

現場救難人員抵達現場時,太魯閣8節車廂僅有2節車廂在隧道外,其餘6節車廂都在隧道內。現場車廂破損嚴重,救難人員攜帶電鋸與油壓剪試圖搜救,但由於隧道內空間狹小,僅能一人進入,得破壞車體後才能進入車廂內。第一時間傳回壞消息,前4節車廂嚴重扭曲,尤其是車頭的第8節車廂,現場遺體多有殘缺,數人已明顯死亡。

現場救難人員描述,研判太魯閣號可能在遭工程車撞擊後,車體直接再撞擊隧道內壁,造成車廂嚴重受損,也讓車內乘客受到嚴重撞擊。

根據中央災害應變中心統計,第8節車廂有高達28人到院前心肺功能停止(OHCA),第7節車廂有1人、第6節車廂2人,第5與第4節車廂各有4人,第3節車廂1人,其他遺體在車廂外尋獲,以及2人送醫不治。

救難人員進入隧道內搶救時發現,卡在隧道內的第8節車廂車頭只剩下不到一半,駕駛室全毀;現場看到的煞車痕不到200公尺,與動輒超過600公尺的煞車痕跡不同,顯示司機員可能來不及煞車。

一位不具名的台鐵司機員透露,發生事故的東正線,是曲線半徑800公尺的彎道,一般列車限速115公里,太魯閣號有傾斜設計限速130公里,如果有不明物體突然侵入軌道,司機員根本來不及反應。

總統蔡英文第一時間要求各單位投入救援工作,並由運安會嚴格進行事故調查,務必完整釐清事故原因。行政院長蘇貞昌則是到台鐵災害應變中心時,對罹難者家屬與受害乘客表達最大歉意。交通部長林佳龍到現場指揮救災,並表示,此時搶救優先,也須與台鐵共同配合運安會及司法單位調查,「不會、也不能在此時一走了之,但理當必須承擔一切政治責任。」

工程車手煞車沒拉肇事?運安會:還需詳細調查

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吊車將肇事工程車遺骸吊走。(攝影/余志偉)
吊車將肇事工程車遺骸吊走。(攝影/余志偉)

此次工程車滑落事件,肇事的義祥工業社負責人李義祥,將工程車停在工寮前,工程車卻溜逸20公尺後,滑落至東正線的軌道上,與疾駛的太魯閣號列車發生碰撞事故。

現場原本在進行的明隧道工程
ㄇ字型隧道,讓落石不會掉在路線上。
,屬於鐵路行車安全改善六年計畫「北迴線K51+170~500側邊坡安全防護設施工程」的一部分,已經接近完工階段。根據台鐵內部官員透露,這是因為前幾年曾有巨石掉落在東西正線之間,所幸當時並沒有砸斷電車線與鐵軌,沒有造成傷亡,因此被列為需要加強防護的區域;只是萬萬沒想到,保護工程尚未完工,工程車卻疑似滑落至軌道,撞擊到高速行進的太魯閣號。

國家運輸安全調查委員會(簡稱運安會)2日晚間6點召開記者會,主委楊宏智表示,運安會2日共出動5批次進行調查,現場已啟用空拍機(UAV)拍攝以作為後續3D建模使用,也會下載列車的列車自動保護系統(Automatic Train Protection, 簡稱ATP)和「列車監視控制系統」(Train Control Monitor System,簡稱TCMS)資訊,以及搜集監視器或民眾拍攝之影像供後續調查。

至於工程車為何會滑落邊坡?是否是因為沒有拉起手剎車?楊宏智僅表示,事故工程車在現場沒有移動,運安會人員會近距離採證,跟檢察官一起檢視事證。

對於疑似肇事的工程公司表示「有用手煞車、也有用石頭擋(住車輪)」的說法,楊宏智回應,「有沒有用石頭擋?石頭擋是不是可以接受的東西?這都是問題。」並指運安會已經拿到台鐵和工程公司的合約,會一起來審視雙方的責任和是否依合約執行。

運安會雖召開記者會,但對於初步肇事原因,態度仍相當保留。媒體詢問這起事件是否為人為造成。楊宏智回應:「難以判斷⋯⋯說不定是工程車有機械問題,煞車系統沒到位都有可能。」至於後續調查的重點方向?楊宏智表示,事實資料還沒出來,目前仍很難排定重點調查部分。

花蓮地方法院則認為肇事的義祥工業社負責人李義祥涉犯過失致死罪嫌重大,造成乘客嚴重死傷,可預見將來極有可能伴隨高額民事賠償,讓李義祥有高度逃亡與滅證動機,但因事故發生直接原因是貨車滑落邊坡撞擊火車,無勾串可能;案發現場及其他相關證據已經檢察官進行蒐集,李湮滅證據可能性不高,因此3日以50萬元交保,且不得接觸相關證人。花蓮地檢署主任檢察官周芳怡說,將依法提出抗告。

實名制乘客多為花東人,但有120張非實名站票

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4月3日下午,已完成罹難者身分辨識的家屬,在花蓮縣政府安排下,搭乘6輛遊覽車,約在下午2時45分左右抵達事故現場。部分家屬在飄著細雨中,由法師與花蓮縣長徐榛蔚代表擲筊招魂,也有部分家屬選擇自己擲筊,哭喊「跟我們回家了!」、「不要害怕,快回家!」,場面哀戚。(攝影/余志偉)

為解決花東返鄉一票難求問題,台鐵已經推動常態實名制一年多的時間,連假期間身份證字號U與V開頭的可以提早購票,出生於花蓮與台東,或設籍在這兩個縣市的民眾,可在假期搶票時比較容易買到返鄉車票,408次太魯閣號即是清明連假期間的台東實名制班次。

根據台鐵統計,賣出的372個座位中,多數都是身分證字號U與V開頭的花蓮與台東人,也有部分是設籍在台東與花蓮,尤其是以台東居多,台鐵官員透露,當天賣出120張站票,這就不是實名制,因此在罹難與受傷名單中,也有不少非花蓮與台東人。

交通部次長王國材在3日台鐵記者會中表示,太魯閣座位共計372位,過去沒站位,後來開放120個站位,每車廂15個。因為過去遊覽車事故是旅行業者全登記名字,所以容易尋找,但鐵路沒有相關名單,所以較難確定此次事故亡者名字,目前正從有限資訊去釐清買站票者,若之後發現傷亡跟站位有關聯,就需要進行檢討。

勘驗搶修難度高,台鐵估4月8日搶通鐵路

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4月2日晚間,工程車輛進場剪線,以利大型機具清理場地。(攝影/陳曉威)

事故現場指揮官、交通部長林佳龍指出,2日經過兩次隧道內的搜救後,配合主任檢察官與運安會進行現場勘驗與蒐證,3日早上6時30分,已經成功將隧道北口外的第1節車廂拖出,第2節車廂則是9時20分拖出,3日將以第3節車廂拉出為目標,再逐步把隧道內殘破的車體拉出隧道,希望7天後能搶通,但還是要看實際搶救的狀況而定。

交通部常務次長兼台鐵局長祁文中說明,每一節車廂受損的狀況都不一樣,尤其是第4節到第8節車廂都受損嚴重,每拖出一節車廂就必須由檢察官與運安會先蒐證,再判斷現場軌道受損情形,逐步把每一個車廂都拉出隧道,2日已經有派人勘查隧道南口狀況,目前回報軌道沒有受損,目前也考慮從南口將第8節與第7節車廂從南口拖出,加快搶救進度。

現場工作人員透露,由於408次太魯閣號撞擊工程車,出軌後直接衝進隧道內,與隧道內壁劇烈摩擦,車體嚴重受損,車廂內物品散落,罹難者也受到劇烈傷害,研判可能還有部分遺體被壓在車底,加上隧道軌道比較窄,增加搶修的難度,目視也很難判斷軌道受損狀況,必須逐一拉出車廂後才能搶修。台鐵預估,事故車輛拖離需要5天時間、軌道修復1天以及電車線修復1天,預估4月8日午夜搶通,不過必須等4月20日完成隧道結構安全檢測報告後,確認無虞才會通車。

衛福部、縣府已啟動社工關懷服務

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總統府4月3日降半旗哀悼太魯閣號罹難者。(攝影/林雨佑)
總統府4月3日降半旗哀悼太魯閣號罹難者。(攝影/林雨佑)

蔡英文總統3日一早抵達花蓮,先至國軍花蓮總醫院探視傷者探視及慰問家屬,隨後再到其他醫院。蔡英文強調,現在搶修還在進行中,後續還有很多工作要做,一定會全力妥善處理,希望這次事故中傷者與罹難者家屬都可以得到政府最大的協助,讓他們沒有後顧之憂。相關部會將全力投入,希望把事故災害降到最低,讓逝者安息、讓傷者很快康復。

行政院3日也召開太魯閣列車事故後續應行處理事宜會議,由行政院長蘇貞昌主持,蘇貞昌再次對於國家發生重大災難向國人致歉與遺憾,將會積極辦理搶救、搶通與關懷照顧三件事。

蘇貞昌指示政務委員林萬億協調衛福部、交通部、內政部、教育部與原民會,務必讓來自全國各地的家屬從出發到返程都能做好服務工作,運安會與檢調單位也完成現場蒐證與保全程序,正進行調查工作,希望能儘速釐清肇因,還原真相並追究責任。

由於死傷者多數是台東人,家屬關懷方面,除了各醫院的醫務社工,台東縣政府社會處社工也已在第一時間前往事故現場,衛福部則協調宜蘭、花蓮社會處社工進行協助。

台東縣政府社會救助科科長楊幸錦表示,就目前戶籍資料掌握,設籍在台東的事故死傷者為59人,其中7人死亡,7人住院中。台東縣府已安排14名社工、一名督導到花蓮,後續將比照普悠瑪事故一戶一社工的模式協處。設籍於他縣市的死傷者,將由該縣市社會局處安排後續處遇。

楊幸錦表示,台東縣社工師公會與多個民間團體皆已表達支援意願,但現階段社會處社工人力尚充足。3日下午2點事故現場有招魂儀式,以及後續於台東殯儀館設置靈堂,現場皆會有社工提供協助。

台鐵3日上午也說明事故處理狀況,死亡家屬先發放10萬元慰問金、傷者5,000元,由於這次死傷都集中在花東,分別在花蓮與台東殯儀館設立關懷服務中心,並由台鐵人員一對一提供協助。

家屬、乘客參考資訊與捐款專戶

截至4月3日17時,台鐵北迴東正線中斷,西正線維持單線雙向運轉,台鐵預估4月8日午夜搶通,不過必須等4月20日完成隧道結構安全檢測報告後,確認無虞才會通車。因應災害事故,乘客出門前詢問列車運行情形,可以洽詢:

  • 台鐵局24小時旅客服務電話:(02)2191-0096、0800-765-888(免付費電話,行動電話無法撥打)
  • 台鐵局官方網站

罹難受傷者家屬,若洽詢相關處理事宜,可至:

  • 台鐵局客服電話:0800-765-888及02-2191-0096
  • 太魯閣號事故專線電話:02-2383-1384
  • 或至各車站服務台及台北站指定1F值班站長室辦理,台鐵局將有專人協助說明,並協助安排所需交通與住宿事宜。

衛福部已公布捐款帳號接受各界捐款,受理至4月底。捐款方式:

  • 國內:郵政劃撥,劃撥帳號50269506,戶名為「衛生福利部賑災專戶」。
  • 國外:帳號為007-09-11868-0「兆豐國際商業銀行國外部」,戶名為「衛生福利部賑災專戶」,請指定捐款用途為「0402太魯閣號事故案」,並請於空白處敘明捐款人姓名、電話及收據寄送地址,傳真至02-8590-6065,以利寄送收據。

交通部次長王國材等相關官員於3日記者會中強調,捐款帳戶為專款專用,此次事故賠償本就該由政府支付,不會動用到捐款。

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