2022年12月30日，跨年前夕，烏克蘭國防部部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）發布影片，向俄羅斯民眾提出警告，稱俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）將在1月初再次徵兵，宣布戒嚴並關閉國界，呼籲俄羅斯民眾及早準備。若消息為真，將是繼9月底徵兵30萬人之後普丁再次大規模徵兵。
擁有617億美元年度軍事預算、超過百萬大軍的俄羅斯，與年度軍事預算59億美元、軍隊少於30萬人的烏克蘭，對戰10個月後，竟是入侵者節節敗退，戰況意外的進展引起全球軍事專家的關注；其中，科技的應用與全民國防的推動，更是台灣社會關注焦點。
《報導者》走進基輔現場採訪，試圖歸納烏克蘭社會8年來如何從血淚中覺悟，邊打仗，邊在改革之路上努力前進。本篇專訪國土防衛隊基輔軍團，輔以美國軍事專家的分析，理解烏克蘭人民從地方協作開始「重新塑造戰爭樣態」的意志和行動。
早上7點，空氣裡仍是冰冷的濕氣，我們走進一座位於基輔的近郊森林之中，充滿彩色繪畫、運動器材的遊樂營區。在俄羅斯全面侵略烏克蘭前，這裡是舉辦營隊、夏令營的地方。
如今，這裡是俄軍坦克開過的地方，圍城戰中夏令營的建築成為關押、刑求、槍決烏克蘭人的俄軍基地。在俄軍被擊退、撤離基輔之後，這裡成為烏克蘭國土防衛隊的基地，防彈背心、補給品、各種裝備堆滿了被抽乾的游泳池。
國土防衛隊基輔軍團（Territory Defense Force, Kyiv Unit）布查分隊，正在盪鞦韆、溜滑梯以及遊戲場的另一面，進行每天的例行晨會。1、200人列隊面對著副指揮官維拉提（Andriy Verlatyi），不同部門的同袍輪番報告，小隊們分散在基輔各地出任務，每天除了繼續掃雷、尋找下落不明的屍體，他們必須隨時回應突然來的電話和群組裡來自各地的回報。
「剛剛收到消息，基輔市區找到了幾個不明爆裂物，有市民不小心引爆了其中一個，盡快派人去處理吧。」在任務與任務之間，維拉提坐在營區中接受我們訪談，布查分隊5、6個不同年紀的中階軍官也輪番受訪。他們經歷了全球矚目的基輔圍城戰、俄軍對布查的占領，以及在俄軍撤退後清理殘骸和後續重建工作。其中一名軍官認出我們來，我們曾在國土防衛隊隊員波比哈（Oleksiy Pobihai）的葬禮上相遇），「那是我隊上的弟兄，40幾歲了、在中小企業做生意，我們都叫他不要上戰場，他偏要⋯⋯他沒有經驗，很危險。」
事實上，包括在場最高層級的基輔軍團副指揮官維拉提，到戴著貓咪毛帽、圍著粉色圍巾的年輕士兵，大都是「業餘」的──他們穿著各種花樣、自行準備的迷彩軍服，幾乎全都是在去年（2022）2月底俄國大規模侵略之後加入的志願兵。
以布查分隊為例，在3月9號、也就是開戰的第二週裡才正式成立。2017年從軍中退休、過去曾擔任國防部顧問的維拉提，因為同時是在地環保組織的榮譽主席，又是地方市議會的成員，於是被推舉為分隊的最高指揮官。除了他，中階軍官包括了退伍軍人、中小企業老闆、銀行行員、會計、老師等等；再往下，則有不同性別、不同年齡的志願者，他們在提出申請、經過審核與訓練之後加入。但許多國土防衛隊成員──甚至包括了中階軍官──每週仍有幾天必須回去日常的正職工作，僅是兼職的參與行動。
2021年烏克蘭制定國防安全策略（National Security Strategy），2022年1月《全民國防基礎法》（The Law “On the Fundamentals of National Resistance”）正式生效，自2014年即開始的各地防衛隊，有了專法進行規範、組織。預計總人數為13萬人，共分成25個軍團（24省與基輔市）、3種身分成員：
- 常態成員：1萬人，全職國土防衛隊成員，包括各軍團指揮官與指導員，負責管理武器裝備以及人員動員和部署。
- 後備軍人：12萬人，在2～3小時內能夠動員的國土防衛隊成員，以至少3年的合約關係作為國土防衛隊的後備成員。每年接受數週的定期訓練，武器與裝備由國家提供，但皆為未支薪的志工。
- 編制外的志工團：以地方為單位，自發、自備裝備的志工團，經議會同意可擁有槍枝和自備武器成為地方禦敵的志工團體。
維拉提解釋，國土防衛隊的角色，至少有三。在戰術層面，尤其面對軍力懸殊的俄軍，國土防衛隊雖無法直接參與對戰，但能支援主要部隊的行動，在雙方的第一波對戰中，干擾敵方的後勤補給，削弱他們在第二波攻勢上的強度跟持續性，同時支援己方的後勤，讓攻勢能夠持續。
「正規軍隊有他們的任務必須完成，在資源有限之下，我們的角色是在不占去他們物資下行動，並成為他們的助力。」
第二個角色，是組織地方的力量跟抵抗。
「俄軍試圖摧毀每一個地方的抵抗意志，國土防衛隊裡這種人與人橫向的連結、分隊跟分隊之間的連結，能夠守護彼此。」
烏東過去8年的經驗顯示，由在地居民組成的國土防衛隊，因為許多人彼此認識，不僅能善用當地的地形特色，設立檢查哨，人與人之間的信任與關係，更是能組織起各地抵抗的關鍵，整體來說，能有效地提振士氣、激勵彼此。以烏克蘭重要港口城市敖德薩（Odesa）為例，國土防衛隊替軍隊在整個海灘布下地雷，也跟著當地的運動分子一起抓到通敵者，還發起樂團表演等各種鼓勵軍隊的活動，以更多元的方式，讓即使無法拿槍戰鬥的人們也能加入抵抗、保衛家園。
這樣的橫向連結成果，在科技的時代，以各式各樣的群組呈現。維拉提和其他中階軍官滑開手機，笑稱他們有許多「同事」，不分男女老少，人人都能透過線上群組，回報他們在各地看見的可疑人士與俄軍的動向。
維拉提回憶，在第一天的空襲之後，俄軍從白羅斯─烏克蘭邊境，兩個方向向基輔攻去，攻勢在布查被擋下，只有輕型武器的國土防衛隊與烏軍協力對戰俄軍的猛烈炮火。
「軍備的差距非常懸殊，但我們作戰的意志很堅定，也知道自己為什麼而戰。俄軍則完全相反，他們連自己在哪裡都不知道、情報完全錯誤。」
拿著輕型武器的國土防衛隊，不同小隊散布在各地，有的用無人機展開襲擊，有的與軍隊合作，在被稱為「炸彈Uber」的應用程式上通報敵方的地理位置，提供給遠端的軍隊作為發射飛彈的標的。
維拉提解釋，在國土防衛隊中，軍隊管理採去中心化的行動模式，與蘇維埃時代的傳統跟秩序不同。分處各地的小隊各自依據戰況提出對策，同時在群組裡同步資訊、互通有無，與軍方協調分工與行動。這樣的設置，一方面是希望即使軍隊行動失利了，各地的國土防衛隊仍能獨立作戰，一方面也讓不同背景的成員，能夠平等的同心協力。
「人們不是來賺錢的、也不是來求一個位置的，人們是來對抗俄羅斯的，每個人都自發地行動。」
維拉提說，「我們之中有年輕人、有沒經驗的人，每個人的背景不同，關係必須保持平等才能互相信任，才有機會讓部隊可以協力合作。」去中心化的架構，加上橫向人際的連結，結合在地情況的掌握，這提供了行動的彈性。戰爭10個月來，烏克蘭各地的國土防衛隊，依各地戰況在軍事對抗、後勤補給、人道救援等不同面向出力，戰事的初期出現混亂及協調的困難，但逐漸調整後，能補足各地軍隊與政府的不足。
他們扮演的第三種角色，是辨認出俄軍的滲透。另一個身分是市議會成員的維拉提表示，在俄軍退出布查後，他們與當地政府逐戶清查人口，即使不用名單，他們也能透過彼此的人脈，確認發現的可疑人士是否是在地人，他們也透過人際網絡確認失蹤名單，以此繼續在各地尋找其下落。
「我們必須要很小心，因為俄軍隨時準備回來，我們發現他們在樹林裡藏了武器，物資、制服、食物，建立很多的隱密倉庫，這些不是要給正規的軍隊的，是要讓破壞分子從烏克蘭境內再一次地發動攻擊、偷襲我們。」
維拉提補充，從烏東學到的經驗，讓他們知道國土防衛隊的重要性不只是在戰鬥的熱區，部隊建置之後，必須繼續常態性巡邏、保護重要的基礎設施，以防俄羅斯隨時發動攻勢。
國土防衛隊能在戰場上發揮作用，成員們說，各種科技的應用是一大關鍵。
例如社交平台上搭起的各種軍民協作。烏克蘭民眾透過Instagram、Facebook、Telegram跟TikTok等平台，學會如何做雞尾酒炸彈，或透過志工配對系統，協助照顧難民、到被轟炸的地方清理現場，到部隊幫忙編織掩護網、替農人收成作物送到前線。
例如無人機的應用，在基輔，15歲的青少年用爸爸買給自己的遙控飛機為軍隊偵測俄軍的蹤跡，助烏軍發動攻擊。也有民眾利用便宜的無人機發出吵雜聲音，干擾俄羅斯的偵測系統，還有防衛隊成員與志願者，用各式各樣的商用無人機，搭配3D列印出來的模具，載送手榴彈、小型爆炸裝置，在基輔的圍城戰中，成功擋下俄軍車隊的前進。
以及被認定為國際最先進的飛彈發射系統、被戲稱為「炸彈Uber」的應用程式。在專用的平板應用程式上，只要輸入GPS的位置，附近在射程內足以殲滅目標的武器部署就會出現在表單上，進行配對之後，砲彈就會像叫計程車一樣到來。法國《世界報》（Le Monde）形容為世界最有效率、效益最高的發射指揮軟體。
專研國防科技與創新的美國外交關係協會（the Council on Foreign Relations）研究員卡恩（Lauren Kahn），以「重新塑造了戰爭的樣態」形容俄烏戰爭中烏克蘭使用科技的創意。
透過越洋電話，卡恩告訴《報導者》，近年包括超級電腦的發展、人工智慧等，各國紛紛投入大量資源，希望透過科技發展贏得軍備競賽，取得戰場上的優勢。俄烏戰爭則展演了戰場上應用科技的各種可能性。
「烏克蘭的軍隊，相當理解科技如何協助軍事行動，」卡恩解釋，烏克蘭應用科技的方式，包括數據管理、檔案儲存等基礎打底，到國際間以「網路空間大使」代表政府在國際上動員，還有國內政府的跨部門整合，管理數位應用的部門，把非軍事的數位平台結合戰爭需求，民眾能在原來作為數位身分、辦理各種行政手續的數位政府App上，通報情報、接收戰爭動態，本來的App化身為軍民協力管道，還能辦理文件、申請補助。
卡恩以烏克蘭為例，強調「所謂的科技應用，是用一整個生態系來加強軍事行動的效率跟效力」。他分析，科技的使用背後代表著整個組織文化的特性，「烏克蘭最成功的是，軍人們有動機，而且能夠在自我意志之下，使用科技來加強軍事行動，反過來說，龐大的、上對下的指揮系統，比較沒有這種彈性。」
許多國家都在追求軍事上的創新，但卡恩提醒，科技的應用要能奏效，還得包括組織再造、文化培養甚至整個軍事作戰流程改變等配套；長期來說，還有人才養成，軍隊的現代化才能成功。
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