Hello World 國際週報》

暫時停止的中東大戰?在川普最後通牒的最後一刻,美伊休兵談判兩週
在開打39天後,這場衝擊全球經濟的戰爭,因美國和伊朗的「短暫休兵」,暫時得到脆弱且充滿不確定性的喘息空間。2026年4月5日,伊朗首都德黑蘭的恩格拉布廣場,街區立著一塊寫著「荷姆茲海峽仍關閉」的反美看板。(攝影/STR/AFP)
在開打39天後,這場衝擊全球經濟的戰爭,因美國和伊朗的「短暫休兵」,暫時得到脆弱且充滿不確定性的喘息空間。2026年4月5日,伊朗首都德黑蘭的恩格拉布廣場,街區立著一塊寫著「荷姆茲海峽仍關閉」的反美看板。(攝影/STR/AFP)

文字大小

分享

收藏

台灣時間4月8日上午6點32分,美國總統川普(Donald Trump)透過社群網站宣布:在巴基斯坦的調停下,美國已同意在荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)全面開放航行的前提,暫停對伊朗的攻擊和轟炸2週,並就伊朗提出的「10個原則停戰計畫」為框架,展開終戰談判。

川普宣布停火後,伊朗外交部隨即發出暫時停火的聲明,伊朗國營媒體亦代發最高領袖小哈米尼(Mojtaba Khamenei)的文字命令,指示伊朗全軍立刻停止與敵軍交火,但截至台灣時間中午12點,以色列、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、科威特和巴林,仍因伊朗持續發射的飛彈與無人機,而處於最高級別的空襲警戒狀態。

中介談判的巴基斯坦政府表示,在美國與伊朗各自同意暫時停火後,巴國已正式邀請兩國代表於15日前往首都伊斯蘭馬巴德(Islamabad)進行直接磋商;同時,巴基斯坦與伊朗政府亦分別強調,為期2週的暫時停火不僅限於美伊之間,以色列與伊朗區域盟友「真主黨」(Hezbollah)在黎巴嫩的戰鬥也必須同步停止。

然而,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)表示,儘管以色列同意在「伊朗重新開放荷姆茲海峽,並停止攻擊以色列與中東其他國家」的前提下支持美伊暫時停火,但以色列卻拒絕接受與真主黨休戰,並強調「黎巴嫩的戰鬥並不包含在這2週暫時停火的範圍之內」。

川普一度發出「毀滅伊朗文明」最後通牒,倒數1.5小時才確認暫時停火
Fill 1
2026年4月6日,因戰事流離失所的黎巴嫩平民們坐在貝魯特海濱一處臨時營地的帳篷外。(攝影/Dimitar Dilkoff/AFP)
2026年4月6日,因戰事流離失所的黎巴嫩平民們坐在貝魯特海濱一處臨時營地的帳篷外。(攝影/Dimitar Dilkoff/AFP)

自2月28日美國─以色列聯軍同伊朗開戰以來,這場戰爭造成約5,000人死亡,其中美軍有13人死亡,以色列軍民26死,海灣阿拉伯國家共計26死,伊拉克109死,黎巴嫩1,500死,伊朗平民與武裝部隊則估計超過3,000人死亡。

除了持續增加的人命損失之外,美軍的轟炸與伊朗封鎖荷姆茲海峽的報復行動,也讓海灣地區的石油與天然氣出口陷入癱瘓──根據歐洲數據分析公司Kpler的統計,戰爭爆發1個月內,海灣阿拉伯國家能源出口衰退幅度高達99%,這不僅讓國際油價單月漲幅超過60%,全球經濟也因能源供應的空前吃緊而陷入危機。

油價飆漲與全球經濟危機的壓力,使急欲速戰速決的川普逐漸失去耐性,他一方面施壓伊朗「全面放棄發展核武的能力」,並要求「立刻解除對荷姆茲海峽的封鎖」,另一方面也再次發出最後通牒,要求伊朗必須在台灣時間4月8日上午8點前接受「美國的條件」,否則美軍將對伊朗的電力系統與交通基礎設施發動全面打擊,進而徹底摧毀伊朗經濟與現代社會的運作能力。

在談判倒數階段,川普一度發出「將徹底摧毀伊朗文明」、「把伊朗打回石器時代」等威脅,伊朗政府亦強硬堅持「只接受永久終戰,沒有理由暫時停火」,並擴大對海灣阿拉伯國家能源工業的空襲作為報復;雙方談判一度瀕臨崩潰,但最終仍在巴基斯坦的斡旋下,於川普最後通牒截止前1.5小時達成暫時停火協議,並視後續外交接觸的進展,保留另外2週的休戰延展期。

美伊模糊的文字遊戲:荷姆茲海峽是全面開放?還是有條件開放?
Fill 1
2026年3月23日,夕陽西下,波斯灣內的船隻正駛向荷姆茲海峽。在伊朗封鎖下,只有極少量輪船獲准通行。(攝影/AP Photo/達志影像)
2026年3月23日,夕陽西下,波斯灣內的船隻正駛向荷姆茲海峽。在伊朗封鎖下,只有極少量輪船獲准通行。(攝影/AP Photo/達志影像)

美伊各自宣布停火後,國際油價瞬間下跌近15%,解除恐慌情緒的全球股市也陸續開出慶祝紅盤。然而,美國和伊朗之間的終戰談判,仍對於荷姆茲海峽的通行問題,留下了相當大的矛盾說法與模糊空間。

川普表示,美軍暫時停止攻擊伊朗的前提,是伊朗必須立刻解除對荷姆茲海峽的海上封鎖,並對「放棄核武發展」做出有效承諾;但伊朗方面則強調,美國和以色列必須先停止敵意行動並「確保不會再次發動攻擊」,伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)才會「考慮」恢復海峽的正常通行。

值得注意的是,川普雖在社群上轉載了伊朗外交部宣布接受暫時停火的公開聲明。但該聲明中,伊朗仍堅稱:暫時停火期間,荷姆茲海峽的各國通航仍必須同伊朗武裝部隊協調後,方可獲准放行──這暗示伊朗仍試圖將原屬國際航道、各國可免費且自由通行的荷姆茲海峽收歸伊朗國有,進而永久掌控海峽航運的通行許可與收費權利。

事實上,伊朗透過巴基斯坦轉交給美國的終戰10項條件中,曾提到美國與以色列必須「賠償」伊朗的戰爭損失,並承認伊朗徵收荷姆茲海峽通行費的「主權」權利;然而,這些條件不僅美國完全無法接受,以沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國為首的海灣阿拉伯國家更是強烈反對。

但根據《美聯社》(Associated Press)報導,儘管在目前為期2週的休戰協議中,美伊雙方尚未就海峽通行費的徵收問題達成共識,伊朗方面仍提出修正方案──由伊朗與阿曼聯合徵收海峽通行費,並授權伊朗政府動用這筆資金作為「戰後重建」的專用預算──並預計將與美國進一步談判。

《美聯社》指出,儘管川普在宣布休戰2週後,多次聲稱「伊朗已提出了一份具有誠意且有可行空間的10個條件方案」,但美國政府仍未具體說明美伊雙方目前磋商的共識框架為何。

與此同時,伊朗雖然同意停火,但德黑蘭當局仍宣稱,將以「美軍撤出中東」、「美國與以色列必須賠償伊朗」、「國際社會必須承認伊朗對荷姆茲海峽的主權」等幾乎不可能被美國接受的條件進行談判;同時,暗示將堅定保留「伊朗有權維持一定程度的鈾濃縮能力」,並要求美國與國際社會「全面解除對伊朗的經濟制裁與凍結資產」。這都顯示,即使美伊之間已達成2週休兵,川普政府與伊朗之間的談判,仍存在著近乎不可能協調的共識落差。

以色列拒絕對真主黨停火,海灣阿拉伯國家異常沉默,川普樂觀喊「全面勝利」
Fill 1
在這場席捲中東的多國衝突中,超過1,500人死亡的黎巴嫩,國內死傷規模僅次於伊朗。圖為2026年4月5日,在以色列空襲過後,搜救人員在黎巴嫩首都貝魯特南部搜尋倖存者。(攝影/Fadel Itani/AFP)
在這場席捲中東的多國衝突中,超過1,500人死亡的黎巴嫩,國內死傷規模僅次於伊朗。圖為2026年4月5日,在以色列空襲過後,搜救人員在黎巴嫩首都貝魯特南部搜尋倖存者。(攝影/Fadel Itani/AFP)

除了美伊談判的前景模糊,以色列與中東其他國家的反應,也顯示了2週停戰方案的脆弱與多變性──在川普宣布暫時停止轟炸伊朗的4個小時後,以色列總理納坦雅胡也透過總理辦公室發出聲明,內容雖然強調以色列支持川普的決定,卻簡短而明確地否決了將黎巴嫩真主黨一併納入停火範圍的立場。

在2月28日對伊朗開戰後,以色列國防軍也順勢攻入黎巴嫩南部,再次重創了長期受伊朗伊斯蘭革命衛隊支持的真主黨。然而,以軍和真主黨爆發的激烈戰鬥,不僅迫使上百萬黎巴嫩平民流離失所,以色列更開始在黎巴嫩邊境擴大拆除城鎮、意圖將黎南淨空成無人居住的「緩衝區」。

雖然在美以聯軍的猛轟之下,自身難保的伊朗早已無力救援真主黨,但透過軍事情報的協調,革命衛隊仍能持續指揮真主黨對以色列同步發動飛彈打擊。因此,對於納坦雅胡而言,就算川普暫時停止對伊朗的打擊,以色列也不願放過殲滅真主黨的機會而停止在黎南的戰鬥。

另一方面,海灣阿拉伯國家亦對美伊停火的發展展現出與以色列相似的疑慮。川普發出停火聲明後,阿拉伯世界中,僅和伊朗關係密切的伊拉克政府和阿曼對休戰進展公開表示歡迎;至於沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、科威特與巴林等國,不僅在停火消息公布後仍持續遭遇伊朗空襲,相較於第一時間即對美伊休戰表達支持與歡迎的巴基斯坦、印尼,甚至日本,海灣阿拉伯油國異常低調並選擇外交沉默。

美以聯軍開戰之前,海灣阿拉伯國家一直積極遊說川普切莫對伊朗動武,但在戰爭爆發之後,伊朗以報復美國駐軍為名,對海灣阿拉伯國家採取連坐式轟炸,不僅直接重創各國賴以維生的能源經濟,其國際投資與貿易轉運亦受到嚴重衝擊。因此,以阿拉伯聯合大公國為首的鷹派意見,持續催促川普政府擴大對伊朗的軍事施壓,避免苟延殘喘卻仍有能力阻礙荷姆茲海峽自由通行的伊朗政權,成為長期威脅。

相較於區域盟友的懷疑態度,川普卻對於遲來的停火交涉抱持相當樂觀的情緒。

「這是世界和平的重要一天!伊朗希望(停戰)這件事能實現,他們也已經受夠了!其他的大家都一樣!」

在宣布暫停軍事行動之後,川普在社群網站表示

「接著美國將出手協助荷姆茲海峽的海上疏運。有很多好事即將發生!還能創造龐大的商機。伊朗接下來可能開始重建進程,我們也會提供各式各樣的物資,並且會『在附近待著』,確保一切順利進行。我對此充滿信心。就像我們現在在美國所經歷的一樣,這也可能成為中東的黃金時代!!!」

在接受《法新社》採訪時,川普特別指出自己知道中國政府很積極地遊說伊朗接受停火談判,也強調「伊朗核問題將被完美解決」。至於未來兩週若談判破裂,美國會否重啟對伊朗的軍事行動,川普回應「到時再看」,僅強調:「現在的結果就是我們的全面勝利,百分之百,毫無疑義。」

Fill 1
2026年4月8日清晨,美伊暫時停火的消息確認後,伊朗首都也出現數百名親政府示威者湧上街頭,高喊反美和反以色列的抗戰口號,並在德黑蘭的恩格拉布廣場(Enghelab Square)焚燒美國和以色列國旗。(攝影/STR/AFP)
2026年4月8日清晨,美伊暫時停火的消息確認後,伊朗首都也出現數百名親政府示威者湧上街頭,高喊反美和反以色列的抗戰口號,並在德黑蘭的恩格拉布廣場(Enghelab Square)焚燒美國和以色列國旗。(攝影/STR/AFP)

深度求真 眾聲同行

獨立的精神,是自由思想的條件。獨立的媒體,才能守護公共領域,讓自由的討論和真相浮現。

在艱困的媒體環境,《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運,不仰賴商業廣告置入,在獨立自主的前提下,穿梭在各項重要公共議題中。

今年是《報導者》成立十週年,請支持我們持續追蹤國內外新聞事件的真相,度過下一個十年的挑戰。

本文僅文字內容依 CC 創用姓名標示-非商業性-禁止改作 3.0 台灣授權條款釋出,
文中照片不在此授權範圍內。

我們十歲了!
我們十歲了!

謝謝你關注《報導者》,自2015年9月,我們靠社會大眾的贊助走到了今天。

邀請你點進十週年線上策展,了解我們如何和讀者一起走過這10年。

報導者的十年

我們十歲了!

謝謝你關注《報導者》,自2015年9月,我們靠社會大眾的贊助走到了今天。邀請你點進十週年線上策展,了解我們如何和讀者一起走過這10年。

報導者的十年

報導者十歲了!

看見改變

報導者十歲了!
報導者十歲了!

看見改變

即時追蹤最新報導
即時追蹤最新報導

開啟文章推播功能得到報導者第一手消息!

開啟通知

即時追蹤最新報導

開啟文章推播功能得到報導者第一手消息!

開啟通知