
5月2日下午,記者走進新任全國農會理事長蕭漢俊位於高雄的接待所,映入眼簾的是一整排祝賀花籃。蕭漢俊原本是高雄市農會理事長,這次改選一舉登上全國農會龍頭寶座,祝賀聲沒有停過,他則在全國農會所在的台中霧峰與高雄大本營之間兩邊跑。
採訪這一天,再度連任全國農會總幹事的張永成湊巧也來找蕭漢俊,但張永成只小聊了一下川普關稅戰的衝擊,在與蕭漢俊合影後就先離開,沒有繼續回答記者的提問。
談起川普關稅戰對台灣農業的衝擊,張永成認為,農業部身為中央單位,卻不敢徵詢人民團體意見,台灣從加入WTO以來,每當遇到國際貿易戰,每次總是犧牲農民。他說,台灣有80幾萬坪農地,卻有高達20幾萬坪休耕,糧食自給率從40%掉到31%,早已是國安問題,政府應高度重視並妥善提出對策。
其他張永成沒有回答的問題,蕭漢俊不但全都答了,而且還「加碼」透露下屆全國農會理事長的安排。

針對今年農會選舉再度傳出的賄選、綁樁傳言,以及學者呼籲將現行「無記名連記法」的間接選舉制度改為直接選舉,蕭漢俊毫無閃避,爽快回應外界對全國農會的批評。
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蕭漢俊認為「台灣的農會選舉制度跟美國選舉一模一樣」,是由「會員選代表、代表選理事、理事互選理事長,最後由理事長推派總幹事」。他並強調,只要是人類設想出來的制度,沒有一個是完美:「任何選舉制度都有賄選,選愈大花愈兇。」
「很多人誤以為『農會是政府的』,」蕭漢俊表示,農會的定位是一個公益團體,分成全國農會、縣市農會與地方農會三級,最初成立的目的是為了協助農民。他強調,從過去到現在,台灣從來沒有一個人民團體像農會一樣單獨立法,層層受到政府規範,包含「農會選舉罷免辦法」、《農業金融法》等,幾乎農會所有業務都有相關特別法規來限制。
從法規層面來看,蕭漢俊指出,這顯示出過去農會是台灣一個很重要的人民團體,因為早年台灣社會農民人口多,農會業務又牽扯到農民的金錢。如今從事農業的人口一直在減少,農地也持續的縮小,才會讓農會的重要性愈來愈小。
即便如此,蕭漢俊仍強調,全世界有農會組織的國家,包含台灣在內僅3個,其餘規模頂多是「Farmers Union」或「Farmers Alliance」,不比台灣農會是 「Farmers Association」,甚至還會有國外農民團體前來參訪取經。回顧起農會的光輝年歲,蕭漢俊臉上堆滿著驕傲神情。
「干預最少的政府,就是最好的政府。」他向政府喊話:「農會選舉又不是公職人員的選舉,我們是一個人民團體的選舉,你政府干預那麼多幹嘛?」
由於農會賄選問題層出不窮,農業部曾希望修法加重刑責以嚇阻賄選,蕭漢俊對此反駁,「美國難道就沒有賄選嗎?」他認為,候選人出來參選,自然是希望能夠當選,到選民家裡拜訪尋求支持,「帶著伴手禮肯定要的嘛!尤其在功利至上的社會氛圍裡。」
蕭漢俊說,政府規定價值30元以上的禮物就是賄選,「現在的錢這麼難花,你要給小孩子30元的禮物,小孩子都不一定要的,覺得爸爸怎麼那麼小氣。」「就算是小學裡頭選班長,也得要請同學吃東西,我這樣講對不對?」
在他看來,透過加重刑責來嚇阻賄選,其實是不切實際的作法,「有人的地方一定都會有賄選,除非都不要選舉,像共產黨極權專制,直接委派。」不過,蕭漢俊也認為,農會選舉制度不是不能修正,而是必須衡量利弊,「人類設想出來的制度沒有一個是完美。」

談起本屆參選全國農會理事長過程,蕭漢俊自陳,自己畢生奉獻給台灣農業,又跟著前立法院長王金平身邊多年,聽聞他有意角逐全國農會理事長一職時,王金平隨即說了句「那個好」;緊接著,張永成公開對外宣示「我要請蕭漢俊當理事長」,於是,蕭漢俊就在沒有挑戰者的情況下順利當選。
參選前有先請前雲林縣長張榮味支持嗎?「 我也不用跟他講,因為大家長期就是好朋友,互相都很瞭解,張永成說要請我上來中央做理事長,他(指張榮味)當然也不會反對,我們長期都有信任關係,幾十年了嘛,都太熟了。」
翻開蕭漢俊的資歷,他畢業於中興大學森林學系,1977年就進入高雄縣農會,一路從助理技術員、技術員、專員、祕書累積基層經歷,先後當選高雄縣農會第15到17屆總幹事,以及高雄市農會第18和19屆理事長。
「大概在農會界的人,尤其是老一輩的,幾乎每一個都會認識我,所以相對來講,我在農會的知名度算還是高的。」儘管在農會領域人脈豐厚,但蕭漢俊說,是因為其他因緣際會的活動,讓他有機會被外界認識。
蕭漢俊細數,2002年11月23日,由於當時陳水扁政府在沒有完善配套的情況下,犧牲農漁民權益加入WTO(世界貿易組織),引發基層農民不滿,全台串聯集結北上,並發動「1123與農共生」大遊行,時任高雄市農會祕書的他負責現場司儀工作,「因為司儀是一場活動的靈魂,大概從那個時候開始,很多人認識到我這個人。」

2005年起,蕭漢俊開始推動兩岸農業交流。他觀察,台灣的農產品長年生產過剩,因為產季上的差異,「兩岸的農業是可以互補的。」於是,在馬英九執政時期,搭著兩岸關係友好這班順風車,蕭漢俊將外銷市場鎖定中國。
「把兩岸的農業牽在一起,我算是第一個,自從連戰去破冰之後,我就直接找到中國的農業部。因為我經常去,他們也經常來,在各縣市裡頭,他們就比較會認識我。」看到高雄農會推動農產品外銷中國的好成績,其他地區農會也找上蕭漢俊取經,中國農業部相關人士來到台灣,也由蕭漢俊牽線到不同縣市參訪。
後來,蕭漢俊又進一步利用農訓協會的資源,替中國農業部的幹部舉辦在台訓練課程,用一天半的時間,密集地邀請農業相關教授,針對中國農業需求授課。課程結束後,再前往各縣市,直接與當地的農會「對接」,應證課堂所學。牽起兩岸農業技術、農產品交流的同時,他也累積更多在農業圈的知名度與影響力。

高雄地方政壇過去有三大勢力,分別是前立法院長王金平領導的白派、前行政院祕書長林益世家族領導的紅派,以及民進黨余政憲家族的黑派。蕭漢俊師承王金平,如今也是白派大老,更是白派掌握高雄市26個區農會系統的關鍵人物。
但蕭漢俊在地方政治生態中也與綠營有良好互動,如2018年縣市長大選前夕,在民進黨黨內初選的激烈競爭中,他表態支持當時的高雄市副市長、陳菊系統大將劉世芳。
蕭漢俊表示,跟在王金平身邊40幾年,他學會了不要輕易樹立敵人,「農業不分藍綠,只要誰對台灣農業好,我就支持誰。」他解釋,當初《農會法》修法,高雄立委中只有劉世芳力挺農會,站在維護農民權益的立場,他選擇在民進黨黨內初選時公開支持劉世芳。
而在陳其邁確定代表民進黨參選高雄市長後,握有9萬名農會會員的高雄市農會,轉為支持國民黨市長候選人韓國瑜。蕭漢俊表示,他是在師父王金平的指示下,替韓國瑜規劃「三山造勢」。在此之後,韓國瑜聲勢大起,造就了一股「韓流」旋風,蕭漢俊也被藍營視為重要功臣。
從支持劉世芳到韓國瑜,蕭漢俊多次強調,「其實很多事情不要去分藍綠,為了整個台灣的前途,不要去分那些東西。藍綠惡鬥多年,把台灣切成兩半,很多事情就空轉停滯。」

在擔任高雄市農會兩屆理事長屆滿後,蕭漢俊因過去長年與全國農會總幹事張永成合作密切,加上各縣市農會推薦、王金平樂觀其成,因此決定更上一層,角逐全國農會理事長大位。
談起張永成,蕭漢俊讚譽有加。他表示,兩人從過去就長期合作,雖然職務上有上下層關係,但平時更像是並肩合作的好兄弟,私交自然也挺好。
針對外界認為雲林張家長期控制全國農會,張永成更是「萬年總幹事」,蕭漢俊則表示,自從張永成上台後,大力整頓推動資產活化,讓農會「從虧損單位變成賺錢單位」,職員薪水幾乎翻倍,都是農會內部成員有目共睹的事情。
「幹得好繼續幹,幹不好自動不會讓他幹,」蕭漢俊說,張永成之所以可以連任多年,憑藉的絕對是實力,呼籲外界不要「為反對而反對,把地方恩怨帶到全國農會」。
由於《農會法》規定,總幹事年紀不得超過65歲,1962年次的張永成 ,本屆任期屆滿之後無法再擔任總幹事一職。外界傳言,張家安排張榮味的兒子張鎔麒到台中市政府擔任參議,就是為了讓張鎔麒在累積3年公務人員資歷後,未來能夠取得擔任全國農會總幹事的資格而接棒張永成。
蕭漢俊對此表示,他已經73歲了,比張永成大10歲,「這屆(理事長)做完後,我可以告老還鄉,交給你們繼續去幹。把這一屆做好比較重要,身體過得好、家庭經營好才是最重要的事。」
他明確希望由張永成接棒理事長,「我個人的想法就是說,這個地方(指全國農會)是你(指張永成)長期經營下來的,所有的東西你都很瞭解,我們也希望這個單位持續下去,你自己來做你所長,」他並強調,「理事長沒有年紀的限制,所以張總幹事雖然這一任期滿了受到年紀的限制,他還是可以來參選理事長。他可以轉為選任人員,我自己也是(高雄農會)總幹事幹完了以後轉去(高雄農會)理事長。」
蕭漢俊指出,一但張永成順利當選下屆理事長,根據《農會法》規定,不得聘任三親等當總幹事,因此也不會出現如外界認為將由張鎔麒接棒總幹事的情況。

針對川普發動關稅戰對台灣農業的衝擊,蕭漢俊和張永成的態度相同,都認為這是繼台灣加入WTO後再度受到重擊,但政府提出因應對策前,並未徵詢全國農會意見。
張榮味女兒、立委張嘉郡接受《報導者》訪問時也強調,美國農產品屬於大面積耕作,成本比台灣便宜,川普關稅談判中,政府要犧牲的還是農業,全台超過22萬戶種稻的農民,將會承受難以回復的損害,根本毫無招架空間。
張嘉郡表示,她在下鄉期間,聽聞許多農民對於川普關稅戰的憂心,讓她「聽到很想哭」。從政府編列的特別預算4,100億元中,看到農民僅分得180億元,她認為政府照顧農民不能停留在口號,必須兌現在政策、預算與行動上。張嘉郡強調,農民是守住糧食安全的第一線,呼籲農業部要替農民挺身而出,拒絕農產品零關稅。
曾任雲林縣農業處長、高雄市農業局長、嘉義縣副縣長,2023年在全國農會與台北市政府共同支持下出任北農總經理的吳芳銘,則以「海嘯地震式衝擊」,比喻川普關稅戰對台灣農業的影響。
吳芳銘分析,農產品中的水果有其有替代性,例如當芭樂一顆賣到50元,而蘋果只有25元時,民眾自然會選擇吃蘋果不吃芭樂。若基於最惠國待遇原則,一旦讓美國蘋果低價輸台,未來日本、智利的蘋果也會來談,對台灣農民的衝擊「比站在海嘯第一排更嚴重」。
「價格跟產量一定有關,」吳芳銘認為,台灣的農產品缺乏一支「國家隊」行銷,好比紐西蘭的奇異果,正是集結了公會的力量,達到在台灣市占率高達9成的好成績,堪稱「一個人的武林」。反觀台灣目前沒有任何一家廠商,有足夠能力把台灣農產品推向世界舞台,需要國家整合民間力量,透過教育與宣傳,告訴世界台灣農產品優勢,才能因應各項國際變化與挑戰。

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