近幾年國內外深入漁業產業鏈的調查報導發揮了極大的影響力。2014年，英國《衛報》舉發泰國蝦養殖與加工業涉及大規模人口販運與奴役勞工，美國隨之降級泰國的人權排名。2015年，《美聯社》橫跨東南亞調查血汗漁工，一舉拿下普利茲公共服務獎，歐巴馬進一步簽署法令禁止血汗海鮮進入美國，促使歐美各大超市清查供應鏈，杜絕有奴役勞工的海鮮進入市場。同年，《紐約時報》則從非法漁撈的角度切入，大篇幅地揭露漁業界不為人知的謀殺、喋血、造假與奴役勞工的黑暗面。

在台灣，網路媒體《端傳媒》與《報導者》在去年各提出頗具規模的漁業調查報導。《端傳媒》的「我們會吃光海洋嗎？從太平洋到西非，兩岸漁業全景調查」，從台灣的沿近海一路鋪敘到遠洋，以及中國如何將漁業視為佈局全球的戰略之一，以國家之力有系統地追趕世界遠洋列強。《報導者》的「造假・剝削・血淚漁場」成功打進主流媒體的辯論場，其中最讓我佩服的地方是，在遠洋漁業綿密而複雜的大網裡，從不同利害關係人的視角，為讀者建立了立體而生動的漁業圖像。

在這個年代，很多人批評弱智媒體，但好的媒體卻更顯得重要。例如前些日子，《報導者》從一名漁工之死開始追蹤，那個故事是源自印尼中爪哇的Supriyanto在台灣鮪漁船上過世，兩個月後，屏東地檢署認為Supriyanto因病死亡，無他殺嫌疑，簽結此案。但是，他到底怎麼死的？同船漁工為他拍下3支影片，後來成為監察院要求地檢署重啟調查的重要證據。

這幾年綠色和平關注許多漁工受虐、人口販運的案例，去年5月，我與法律扶助基金會和幾個漁工人權NGO準備為此開記者會時，我們研究了不少個案，當時宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華將Supriyanto生前影片給我們看，我看到影片時驚訝萬分，一連重看了好幾遍，短短幾天內拍的3支影片，主角竟然像是3個不一樣的人。

第一支影片裡，Supriyanto頭上流著血，他正視鏡頭，夥伴要他說出是誰打他，他猶豫許久，才說出船長與其他三人。第二支影片，他的臉被打得異常腫大，坐在甲板上沉默不語。第三支影片，他全身乾枯雙頰凹陷面如土色，已呈彌留狀態，同伴們大喊快為他念《古蘭經》。Supriyanto的遺體送回家鄉時，家人看著「縮小得像個孩子」、眼睛遺失、幾乎隨時支解的身體，幾乎認不出他。

Supriyanto的死一開始並未引來太多關注，如果沒有媒體的追查，他可能僅僅成為過往海上喋血、漁工受虐逃亡與死亡的眾多案件之一。隨著後續的調查與政府的回應，我們可以從一條生命的消逝，窺見整個漁工聘僱制度的缺陷與跨國的聯手剝削。載著Supriyanto出海的，是一艘長度不到24米、100噸以下的小釣船。這樣類型的小釣船台灣有一千多艘，數量遠高過日本、韓國與歐洲船隊。許多船長身兼老闆，頂著幾百萬貸款，準備與大海一搏生死，滿載的壓力和重重競爭之下，漁工面臨的低薪和艱苦工作環境似乎變得理所當然。

台灣遠洋漁船上的漁工都是來自境外聘僱，除了不受《勞基法》的保障，仲介也經常是非法經營的黑戶。仲介讓教育程度不高的漁工簽下不平等契約，用假證件上船。印尼仲介吃定台灣「是個不存在的國家」，一旦出事就可以迴避外交程序。在這個事件裡，作為主管機關的漁業署，或漁業電台，都沒有漁工在船上生病需返航或就醫的紀錄；而作為司法調查單位的屏東地檢署，更在沒有等到驗屍報告前，就以病死無他殺嫌疑簽結。書裡寫道，「台灣版的『血汗海鮮』看似文明也高明，是讓所有苛刻、奴役、不平等都出於自願。」

一位漁工之死，反映出的是漁船上的上千成萬的漁工，他們懷抱著翻身的夢想，卻可能面臨艱難困頓，甚至死神的威脅。一位漁工之死，戳破支撐台灣漁業勞動來源的荒謬制度。

媒體的調查報導除了追求真相，也進一步讓讀者認識不同產業的制度與文化。像是在《血淚漁場》一書裡，記者們訪問了前漁業署署長沙志一，他說：「我們是最早一個國家，讓漁船在海上成為『不休息的工廠』」。

漁政單位洋洋得意台灣船隊可以「人定勝天」，漁船當然一出海就力拚滿載，最怕抓輸別條船，反正「抓太多了裝不下再倒掉」。這種拚量的文化是台灣長年累積的文化，這文化讓遠洋漁業從業人員和政策制訂者，沒有餘裕顧慮資源、人權甚至國際的漁業管理規範。一位退役觀察員更在書中鮮活描述，「海上是24小時不會停止操作，你（船東）睡覺著，有大量漁工在幫你賺錢，那是比毒品更好的生意，是會上癮的，就像飛龍在天」。當剝削海洋與人力成了維繫產業利益的筋脈，終有一天將面臨疲軟困乏的問題。

2015年，歐盟認為台灣沒有能力遏止IUU（Illegal, Unreported, and Unregulated，非法、未報告、未規範的漁撈），對台灣發出黃牌警告，要求改善漁業管理，否則可能禁止台灣水產品出口，更可能讓美日等市場大國跟進。除此之外，過去由遠洋漁業梟雄主宰的權力結構，也悄悄翻轉：太平洋島國的入漁費日益高漲，國際管理規範也更趨嚴格。還有，從生產鏈末端包括超市、品牌和零售商而來的壓力，要求永續漁法、產銷履歴與改善勞工條件。林林總總，正如大浪一波波朝著封閉卻勢力遍布全球的台灣漁業而來。

從Supriyanto悲傷的故事，我們看見一個漏洞處處的巨大產業如何壓迫、甚至將人命逼上絕路，但也因他的犧牲和隨之而來的報導，許多部門開始反思、調整與研商新的法規和制度，企圖扭轉污名。另一方面，我們卻也依然聽見產業裡選擇性的充耳不聞、否認與失憶。在《血淚漁場》一書裡明指在遠洋漁業裡，有權力與沒有權力的人中間存在巨大的「記憶時差」和「認知落差」。過去產業界裡的潛規則、大家祕而不宣的醜聞或不正當手段，如今正面對重大挑戰。

片段式的理解沒辦法幫助產業前進，真實也許令人痛楚、不堪、羞恥，但誠心改革，讓產業繼續前行，將是台灣作為漁業大國肩負的責任。

台灣遠洋漁業的版圖遍及全球，不論漁工聘僱、漁業合作、水產貿易、國際管理規範，都涉及不同國家的各方角色。有媒體願意以更全面的視角，研究、理解、認識並勾勒漁業這個複雜產業的經緯向度，未來期待有更多媒體能持續發揮公眾監督與鞭策的力量，也期待體制內的奮力改革，激發更多公民的討論與政策參與。

（作者為台大城鄉所碩士。喜歡散步與旅行， 2011、2015年曾隨綠色和平船艦，於太平洋進行遠洋漁業調查與紀錄。）