2015年，由中央大學地球科學系教授馬國鳳領軍的「台灣地震模型」團隊，公布了讓政府以及建商都很頭疼的「台灣孕震構造發震機率圖」。在公布機率圖後，某位部長跟馬國鳳說：「 馬老師你好勇敢喔！這樣會影響房價耶。」馬國鳳心想：「影響房價是我們要關心的嗎？房價會被這些因素影響，也是合理的啊。」比起房價，政府應該更關心的是人命安全、企業與社會的財產損失。而這張圖表，正是在提醒主政者什麼才是真正重要的！

過去，經濟部地質調查所曾經公布33條活動斷層，民眾可上網查詢自家或是公司是不是剛好在斷層帶附近。台灣地震模型團隊這張機率圖，主要任務在提醒台灣地震危害潛勢，主要是用來地震防災演練及地震危害風險管理，但同時也更警醒各界的防災意識。

想要評估發震機率與規模，必須很熟悉每個構造的「脾性」。最基本的，就是要知道每個構造的位置、長度、斷層面幾何、會怎麼破裂等資訊，然後推算若發生地震可能造成多大規模；再來，還要了解每一條構造的地震歷史，知道過去的地震週期，才能推算未來的再現週期。

機率圖中，顏色愈深紅的構造，發震機率愈高。這次引發花蓮大地震的米崙斷層，在兩年多前即已評估有42％的發震機率，規模6.4，正好就是這次地震的規模。也顯示了這張預測圖，無論是對民眾或是政府，都有很高的參考價值。

機率圖上有38條構造，究竟是哪幾條最危險？專注於地震教育的「震識」網站副總編輯潘昌志表示：「我覺得可以 highlight（強調）30％以上的那幾個。30％以上就算蠻高的。 隨著一年一年過去，由於板塊運動等因素，外在的作用力仍持續存在，所以它發生的機率會越來越高 。」以未來50年來看，超過30％機率的斷層，大多集中在台灣西南部及東部。

需要提醒的是，地震科學還有許多未知；對於機率小的構造，雖然可能不像高機率構造那麼令人緊張，但防災意識絕對是全體台灣人民應該具備的。

此外，這張機率圖，還會隨著時間而動態調整。比方說，米崙斷層這次發震過後，會稍稍平靜幾年，也因此，這張機率圖在2018年底更新時，米崙斷層就會比現在顏色稍淡，而其他斷層顏色會隨時間變深。只是，米崙斷層的週期偏短，大約70年會釋放能量一次，也因此，以未來50年的機率來看，米崙還是會比其他上千年回復週期的斷層紅上很多，不能因為這次震過就掉以輕心。

另外，在讀這張機率圖時，還必須搭配著「風險管理」的概念。舉例來說，台北市山腳斷層因為511-1,220年才會動一次，在機率圖上未來50年的發震機率只有7％。但是，由於台北市是政治金融中心，高樓密集、人口眾多，這7％在主政者眼中，相對而言比太麻里海岸線構造的28%來的更急迫，災害風險也會比太麻里海岸線構造高。

台灣地震模型團隊除公布機率圖外，也發表了「地表振動強度機率分布圖」，所呈現的是，未來各地區發生震度達五級以上的機率。

這張圖與前述「孕震構造之發震機率圖」不一樣的地方是：第一，發震機率圖呈現每一個構造的發震機率；而「振動強度機率分布」，含括更多種震源，除了各個孕震構造外，還有區域地震、隱沒帶地震。第二，這張圖考慮到，地震的災害影響範圍不會只在特定的構造上，而是一整個區域都會被影響。圖上越是暖色系的區域，風險就越大。以921大地震為例，雖然震央在南投集集，但台北的房子也因此倒塌。

至於都會區的民眾很擔心的「土壤液化」問題，在專家眼中反而不是威脅人命的主因。「液化是如果搖久了、搖到一定的振幅才會產生。如果液化區沒有地震，也不會發生液化現象，」馬國鳳說就算有液化現象，房子也是搖了一陣子後才歪，對財產的影響比人命威脅大。

雖然在花蓮地震後，各界推崇「孕震構造之發震機率圖」是神預測。然而，馬國鳳不斷強調，這張圖本意並非「預測」，而是「防災」。畢竟地震週期預測的誤差值高達數十年，作為預測不夠精準，但讓政府做長期、階段性的防災規劃卻很有價值。

這樣地震危害機率計算，在國外早就不是新鮮事。日本東京強震發生機率8成，美國洛杉磯將近7成，這些國家每年都持續更新地震危害機率圖。而台灣的風險管理觀念，已經落後美國、日本將近30年。

馬國鳳呼籲，這張機率圖彙整了台灣近30年來地質及地震科學的成果。政府應該以此為基礎應用於政府防災及企業風險管理。未來，馬國鳳的團隊還會進行「地震源情境分析」，可以模擬地震發生後，地震波的傳遞，進一步推估出可能會有的樓房、人命損失。

對於民眾來說，這張圖也提醒所有人好好認識腳下的土地。如果家裡就在斷層帶附近，必須要有相應的房屋補強及防災策略。不論政府或人民都應該了解台灣多災多難的天命，但與其依賴「神預測」，還不如好好認識災難、正視風險。

這次花蓮七級大地震，毀損建物多在米崙斷層上，說明斷層帶確實是地震損傷的高危險區域。但反過來說，也不是所有米崙斷層上的建物都毀損殆盡，也證明建物本身結構亦是關鍵因素之一。

建築師郭文賓曾研究921大地震崩塌毀損的建築物，試圖歸納毀損的建物類型與原因。他說：「2年前台南大地震、這次的花蓮地震，都不脫921建築物毀損類型範圍，可以說921實在是重要的地震資料庫。」

他表示，從土木結構看，越四四方方的房子越穩當，但在建築美學設計要求下，越來越多不規則結構房子產生，對抗震設計是不小的挑戰。

「當然，不能說不規則結構房子就一定有安全疑慮。」他強調。事實上，921大地震後，內政部針對新建房子有新的耐震係數規定。當時將全台分為地震甲區與乙區（如：雲嘉南都屬甲區，基隆、雙北、桃園是乙區），甲區需要有六級耐震係數，乙區則須達到五級耐震係數。之後，房子耐震規定持續修正調整，現在更納入斷層帶距離與地盤性質，有些靠近斷層地區更須把耐震係數拉到七級以上。

即使建築師設計一個非正方規則結構的房子，但在耐震規模的要求下，土木結構技師必須精密計算是否經得起大地震考驗。但是，921之前房子沒被高規格要求，若加上建築物設計問題，就需多加注意。

根據郭文賓研究，過去發生傾倒毀損的建物類型，主要有以下幾種：

1. 軟弱層建築

有一層樓的結構明顯比其他樓層脆弱，地震摧毀的能力會集中在這一層樓。最常見情況就是氣派的一樓大廳，挑高設計卻沒有相應加粗柱子，甚至為了視野遼闊，相應於以上樓層也少牆面支撐。花蓮地震中的雲門翠堤大樓即被質疑有軟弱層問題。

另外，許多商業大樓會在中間樓層設計空中花園，這也是軟弱層結構的一種。

2. 懸臂式建築

就像一個人伸出手臂，除了連結身體的支點有支撐力外，手臂是懸空的。一樓走廊設計，導致上面樓板懸空，是最典型的懸臂式建築。此次花蓮地震中倒塌的統帥飯店即是懸臂式設計，雖然業者在2年前加柱支撐，但仍無法倖免。

郭文賓解釋，懸臂式建築最怕地震的垂直作用力，就像懸空的手臂上下震盪久了會發生疲勞問題一樣。921大地震時，很多懸臂式建築受到毀損，主因是921地震的垂直向地震力很強。

3. 不規則結構

立面不規則則如L型建物，矮的那一端接點會成為脆弱的受力點。

4. 違建、施工品質不良也會破壞結構

除了建物設計本身的先天問題外，施工品質不良或是使用者自行改建裝潢，都可能讓原本設計良好的結構失去平衡。這也提醒，不是921之後新建房子一定高枕無憂，遇到不良的施工品質、住戶自行亂改建，也會有風險。

譬如921地震中倒塌的新莊「博士的家」，事後發現建物鋼筋都是齊頭式斷裂。郭文賓解釋，混凝土柱中的鋼筋原就該錯層搭接，不能是齊頭式搭接，因為齊頭式的搭接會使地震作用力都集中在同一個斷面，錯層搭接才能使柱子的強度均勻。「博士的家」案例可看出營造商便宜行事，施工不良的後果。

另外，一棟樓的柱子應該從底層到頂樓直線連貫，整個結構系統才會受力均勻而穩固。若施工品質不良致使「柱線不連貫」，容易在不連貫處發生破壞，形成應力集中，增加結構破壞的風險。

5. 人為改建

違章建築也會使建物承擔比原設計更大的地震力。尤其，很多頂樓加蓋違建不再是鐵皮屋而是更重的混凝土，更容易發生風險。報導花蓮地震中傾倒的「吾居吾宿」大樓疑似從6樓違建蓋到9樓，此部分勢必成為檢察官調查重點。

下一次強震會發生在那裡？誰也無法精準預料。但是，地震科學家利用過去資料彙整的模型預測，試圖點出高風險區域，讓政府、民眾多一點警覺準備。

如果你家就正位在活動斷層附近，尤其是地震科學家馬國鳳點名的西南部幾條活躍斷層，或是房子結構設計明顯有缺失，那就得趕緊找結構技師來補強。

「震識」網站副總編輯潘昌志提醒，科學家必須根據事實與證據說話，被特別標示出活動斷層的，就代表這些斷層確實有風險，但不代表其他區域就安全。充其量只能說，目前的研究跟證據還無法確認，不能誤以為在目前的活動斷層外區域就一定安全。