潛台諜影

民進黨前幕僚黨工涉及「國安案件」經半年起訴調查，9月25日一審宣判，4位涉案人士被判4年到10年不等刑期。當然，不只民進黨相關人員捲入共諜案，國民黨前議員助理也有相關案件正在調查中。

因為國安犯罪資料皆屬機密，《報導者》只能從曝光的新聞資料，逐一收集梳理案情細節，以近6年上百筆資料，試圖描繪這場沒有煙硝的共諜戰：誰被吸收？吸收手法？網絡如何布建？我們的國安、司法單位又如何回應？

資料顯示，近年涉案人士身分已趨多元化。從早期常見的現、退役軍警人員，開始浮現政黨幕僚、宮廟主委、黑道人士、徵信社、旅行社業者，中國對台的吸收布網滲入我們日常生活的隙縫。

中國不再只鎖定高階將領收集關鍵軍事機密，而是往基層軍警、政黨人士和民間單位布網，目的或許不在於機密資料，更是分化社會的心理戰，在未來關鍵時刻發揮擾亂民心的作用。

但面對中國發動這場隱形的灰色戰爭，台灣則需克服「人權保障」與「國家安全」間諸多困難糾結的矛盾。目前台灣法律規範的「間諜行為」是：替敵方發展組織、刺探收集機密、洩漏交付機密資料等。但在調查執行上，司法人員常面臨舉證困難，如何拿出發展組織的「金流」、「對話紀錄」證實其意圖，心證難尋外仍須堅守證據資料的合法原則；甚至有國家機密在未被核定之前洩漏，那又算不算機密資料等等。

在「難抓」、「難判」困境下，許多證據較明確而判刑案件，過去5年的平均刑度約4.7年，專家仍一致認同刑度太輕。一名前情報員退休上將被中國吸收，引薦軍中友人洩漏資料，被判1年6個月，對比一名現役軍人侵占一台7千多元洗衣機被判6年8個月，專家認為此訊息「無異鼓勵貪腐充當共諜，對國安造成造成重大負擔」。

國安相關法律仍有漏洞之處需要補綴調整，但又不能逾越人權的規範。當中國以全面吸收滲透，社會信任被消磨，我們如何彼此警覺，卻不以信任崩塌為代價來建立反間諜防線？這是台灣正在進行中的制度考驗，也是身在民主社會的我們需共同面對的艱難考題。