綁債．黑工．留學陷阱

失控的高教技職國際招生

2022.1.9 最後更新

像是一場漫長無邊的惡夢，Collines、G、J、阿黎、阿新⋯⋯這些遠從萬里以外的烏干達、史瓦帝尼，或是越南、印尼來台的18、19歲外籍生，啟程赴台留學的那一刻大概沒有想到，迎接他們的會是這樣的世界。

從2021年9月開始，《報導者》團隊深入調查失控的高教技職國際招生，我們跟著這群外籍生走進教室、進到CNC車床工廠、隱形眼鏡廠、腳踏車零件廠、食品加工廠裡，目睹一個個仰慕台灣、於是背債來台讀書的年輕生命，在教室裡被迫上著聽不懂的中文課，7成時間得在工廠打工甚至打黑工，陷入債務的漩渦與循環。

過去10年，大學加速招收外國學生。來台就讀的境外學位生從25,107人到62,387人，增長148%。他們補起了台灣152所大學的生源缺口，但是，有些後段私校毫無英語教學和管理能力，卻飲鴆止渴，編織各種兌現不了的承諾邀請學生來台，並由外包的掮客承擔起一條龍的工作，從對外招生，到安排學生進工廠，中間人一手包辦。

學生淪為學工的情況，已讓台灣蒙上人權剝削的汙名。

2021年美國國務院最新出版的《美國2021年人口販運問題報告─台灣部分》（Trafficking in Persons Report: Taiwan），提及「人口販運者利用台灣『新南向政策』放寬簽證，吸引東南亞學生和遊客前來台灣，再強迫其從事勞動或性交易」。這個失控現象如今又燒到非洲的外籍生。

短視又失序的國際招生發生在哪類學校？過程的錯誤是如何開始的、其中掮客／仲介又扮演了什麼角色？理應照顧學生的大學怎麼變成討債主，讓一個個慕名來台的年輕人感受到最大的背叛？輸出高等教育的同時，怎麼確保質量並重？這個牽涉教育、外交、勞動、經濟等面向的跨部會議題，如何透過制度的改善，避免外籍生陷入綁債、黑工、留學陷阱？

報導獲獎紀錄

2022曾虛白新聞獎 【公共服務報導獎文字類】《綁債．黑工．留學陷阱》

2023人權新聞獎 【華文調查報導—首獎】《綁債．黑工．留學陷阱》

2023亞洲出版協會卓越新聞獎（SOPA） 【卓越人權報導獎—首獎】《綁債．黑工．留學陷阱》【卓越調查報導獎—優勝】《綁債．黑工．留學陷阱》

2023 SND最佳新聞設計創意競賽 【插圖類—優選】《困在隧道的青春：在台烏干達學生的血淚故事》

監製│李雪莉

文字│楊智強、何柏均、嚴文廷、李雪莉

攝影│楊子磊

漫畫│柳廣成

設計│黃禹禛

專案管理｜洪琴宣

編輯│張詩芸、陳思樺