【地方再生篇】 921震央兩側的興衰,從中寮和桃米看見生態社區的許諾與失落_(攝影/吳逸驊)

震變20年——翻轉台灣的921

2019.9.18 最後更新
1999年,千禧年的入關口,台灣遍體鱗傷。
7月,台南左鎮一個輸電鐵塔傾斜,全台五分之四電廠跳機,台南以北頓没漆黑,「729全台大停電」,光是竹科便損失逾20億。8月22日,中華航空642號班機在颱風天氣中降落香港國際機場發生意外而爆炸,3死、50人重傷,是香港國際機場啟用後首次嚴重事故。
災禍竟還未止歇。9月21日凌晨1點47分,芮氏規模7.3的世紀大震從台灣心臟的南投集集刺穿、擴及全台,逾10萬房子震塌、2,454條生命罹難、損失超過3千億元。千禧年前的震痛,曾令台灣人幾乎看不見下個世紀的希望之光。
但台灣,沒有倒下。
災難,同時激發台灣最強大的向心力。921為台灣留下最深的傷痕、也為台灣社會全面改造奠下根基:直面災難、催生出完整的《災害防救法》、建築防震法規升級;改造校園、注入開放校園精神;強化心理衛生網絡、建制社區心衛中心;開啟社區創生、部分地區因青銀共生提前讓老化社區人口代謝。
921,更刺激台灣醫學和科學的躍進。 不希望台灣只是被救援的國度,災難醫學科、災難醫療隊從急診專科中孕育而生; 不希望只由國外專家口中解析台灣地震狀況,921催生出世界第一的車籠埔斷層深井鑽探計畫。
2000年,台灣在坎坷中完成首次政黨輪替。千禧蟲沒有癱瘓行政運作,921也沒有擊垮台灣。但是地震創傷迄今未癒、改革亦不足堅實,倖存者的暗夜哭聲未止,劇烈的大震讓台灣地殼持續變形,美麗福爾摩沙島嶼之下,密布著斷層帶,台灣人生存的危機,不只在國際局勢、更在我們腳底這片土地。
20年來,我們看到許多持續守護在「地震現場」的身影:公部門的計畫經費早中斷,仍自掏腰包、追蹤失依兒的「街頭張老師」;921重建會解散後,卻成孤兒資助者的官員;醫院不給假出團、仍持續練兵的救災隊;爭取不到研究經費、仍練出世界級論文,分分秒秒守護台灣地心的地震團隊。
921教我們最深刻的一課:台灣註定是命運多舛之島,但台灣有不服輸的基因。台灣可以對抗災禍,但我們必須夠團結,永遠勿忘人心與土地重傷時的悲鳴,災難即使稍歇、考驗不會停止,支持與監督改革的力道,必須勝過腳底潛伏的危機。
監製|楊惠君 作者|曹馥年、張子午、林雨佑、林慧貞、柯皓翔、張靜慧 封面攝影|吳逸驊 攝影|余志偉、吳逸驊、蘇威銘、謝佩穎 設計|黃禹禛 編輯|張詩芸、陳思樺、洪琴宣
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