大、小黨立委選擇委員會的途徑不同,依據《立法院各委員會組織法》及《無黨籍及少數黨團委員參加常設委員會抽籤辦法》,22日小黨或無黨籍立委以抽籤方式平均參加各委員會;而大黨依政黨比例分配在各委員會之席次,接著黨籍立委爭取該黨在各委員會之名額,並依黨團內規來分配,23日各大黨立委選擇委員會,並確定名單。
因此,立委能否順利進入想進的委員會,與其屬於哪一黨,及該黨內規息息相關。
委員會是法案經一讀程序後,進入實質審查程序之階段。法案經此初審後送出委員會,才能進到院會二三讀。
立法院設有八個常設委員會,包括財政、交通、經濟、內政、教育文化、社福衛環、外交國防,和司法法制委員會,另有程序委員會、修憲委員會,以及紀律委員會等特種委員會。本遊戲探討範疇僅限於常設委員會。
各委員會自有其法定分工職掌,雖有此權責劃分,各立委其實也能到其他委員會參與法案及預算審查,但不能提案(若欲提案,須找該委員會立委連署)和參與表決。因此,日前外界對於軍事冤案罹難者洪仲丘的姊姊、時代力量新科立委洪慈庸是否願進入外交國防委員會多所爭議,然而,就算未來洪慈庸沒有進入外交國防委員會,她依然能夠參與軍中人權改革法案之審查。
審查財政部、金管會等機關預算及其掌理事項的相關法案。例如你/妳可以推動財劃法修法,改善地方財政結構。
只要你夠厲害而且找到門路,你可能幫自己或別人向銀行「喬」超貸,若是幫別人喬,順便收一到三成回扣。另外,你也可能從官員那兒獲得股票內線消息。
立委能否順利進入想進的委員會,取決於諸多因素,除了前述立委自身屬於哪個黨、該黨團內規如何決定委員會分配方式等,也包括了該委員會的熱門程度。
小黨立委先抽籤,抽完後再彼此協調互換;大黨依席次比利算出各委員會名額,再讓黨內立委依黨團內規分配。除法律和黨團內規外,各同黨或不同黨立委也可依各自意願彼此互換。
國、民兩大黨黨團內規基本上皆依據「資深」以及「該委員會年資」等兩大因素來算積分,當黨內同志競爭同一委員會,資深者自然掌握較高積分,因此除非菜鳥立委原先就中意較冷門的委員會,否則往往難順利進入理想的委員會。
不過,民進黨團內規設有專業保障機制,能透過內部協商協助專業不分區立委進入其專業領域委員會;相較之下,國民黨內較無此機制,因此過去才會發生頂著財稅專業擔任不分區立委的曾巨威,竟然進不了財政委員會,而跑到司法及法制委員會之荒謬案例。
此外,關於各委員會的熱門程度,大致而言較熱門的包括財政、交通、經濟;次熱門的是社福衛環、內政和教育文化;至於外交國防和司法法制,由於距離常民生活相對遙遠、專業領域較封閉、在委員會的表現難直接訴諸選民等因素,最為冷門。選上各委員會的機率與其熱門程度成反比。
A. 提高房屋稅與地價稅
B. 降低貸款利息
C. 加強信用管制
真實世界的立委選擇委員會之過程動態,遠較本遊戲複雜得太多,例如各自立委有其不同背景、動機,各自理想的委員會志願排序實際上相當分歧;又例如立委之間彼此協調、交換委員會之情形,牽涉因素上至整個黨團戰略布局、下至個人意願、同儕間人際關係。本遊戲僅是將各項條件極簡化後所得之成果。
此外,本遊戲所設定之藍、綠、黃、橘各政黨,皆為100%虛構,切勿對號入座;如有部份雷同,絕非巧合。